Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP), super-agenția care va controla companiile de stat din România, va juca un rol central în desemnarea membrilor consiliilor de administrație ale acestor companii, funcții ce au devenit mici sinecuri pentru activul de partid. Recent, președintele agenției a elaborat un proiect de ordin privind regulamentul-cadru pentru organizarea și funcționarea Comisiilor de selecție a candidaților pentru postul de membru în cadrul Consiliilor de administrație/supraveghere ale întreprinderilor publice.
Potrivit propunerii de regulament, viitorii membri ai consiliilor de administrație sau de supraveghere, după caz, vor fi aleși de către o comisie de selecție și nominalizare (CSN). Această comisie va face nominalizările pentru membrii consiliilor de administrație a companiilor de stat atât la nivel central (companii care se află în subordinea sau sub coordonarea unui minister) cât și la nivel local (zecile de companii aflate în subordinea consiliilor locale sau celor județene).
De altfel, un raport recent al Băncii Mondiale arăta că România este țara din Uniunea Europeană cu cele mai multe companii de stat. Numărul acestora se ridică la puțin peste 1.400, cele mai mari însă, circa 200, se afla în subordinea Guvernului, restul fiind în subordinea autorităților locale. Până acum, autoritatea publică tutelară, minister sau consiliu local, își numea membrii în cadrul CA-urilor companiilor (Ministerul Energiei își numea administratorii în companiile din sectorul energetic pe care le are în subordine, iar consiliile locale făceau același lucru cu companiile de utilități publice – transport, apa, salubritate și nu numai, pe care le coordonează).
Acest lucru se va schimba acum, odată ce AMEPIP a devenit operațională începând cu data de 6 martie 2024. Potrivit noului regulament, Agenția pentru monitorizarea companiilor publice ar avea cel puțin un drept de veto asupra numirilor și, cel mult, ar putea chiar decide numirile în consiliile de administrație, însă doar în ceea ce privește companiile din subordinea Guvernului.
Asta pentru că aceste comisii de selecție și nominalizare vor fi compuse din cinci membri, doi selectați de conducătorul autorității publice tutelare (în speță ministrul de resort) iar alți doi de către președintele AMEPIP. Cel de-al cincilea membru al CSN va fi un expert independent, selectat de AMEPIP de această dată, și nu prin ordinul președintelui, însă regulamentul nu stabilește criteriile pentru „experții independenți” și nici ce organism din AMEPIP îl va nominaliza.
„Noi estimăm astăzi să avem undeva la 40 de proceduri de selecţie care vor fi demarate în lunile următoare, conform termenelor legale. Vom face informările începând de mâine către toate APT-urile centrale (Autoritate publică tutelară – n. r.). Ele au 30 de zile să demareze procedurile de selecţie pentru întreprinderile publice care nu au demarat încă. Noi am estimat vreo 40 – şi ne aşteptăm să avem peste 100 de poziţii disponibile în Consiliile de Administraţie ale întreprinderilor publice”, a declarat Mihai Precup, în cadrul conferinței de presă organizate cu ocazia operaționalizării agenției.
El a făcut un apel public pentru candidații în CA-uri, specificând că vor peste 100 de poziții scoase la concurs. „Doresc să lansez un nou apel pentru toţi cei care sunteţi aici, pentru cei care reprezentaţi asociaţiile profesionale, să veniţi să candidaţi la nivel de AMEPIP pentru Consiliile de Administraţie. Avem nevoie de experţi. Peste 100 de poziţii sunt disponibile anul acest”, a mai precizat președintele AMEPIP.
Și la nivelul administrație locale apare o schimbare importantă, chiar dacă pare a fi cel puțin în teorie. Dacă până acum administratorii companiilor erau numiți de către consiliile locale sau județene, în funcție de autoritatea tutelară, odată cu intrarea în vigoare a noului regulament selecția acestora va fi complet în mâna primarului sau a președintelui consiliului județean.
Astfel, la nivelul unui municipiu sau județ, dar și în cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitare (forme de asociere la nivelul unei localități sau județ, conducătorul acesteia fiind tot primarul sau președintele CJ), cei trei membri ai comisiei de selecție și nominalizare sunt selectați astfel: doi sunt numiți chiar de către conducătorul autorității publice tutelare (în speță, primar sau președinte de CJ) și un expert independent selectat de autoritatea tutelară, de această dată.
În cazul în care aceste comisii vor avea cinci membri, regulamentul întocmit de AMEPIP precizează că agenția poate desemna ea doi membri ai CSN. „La solicitarea autorității publice tutelare locale prevăzute la alin. (2) și (3), AMEPIP poate desemna, prin ordin, 2 membri în CSN, caz în care aceasta va avea 5 membri”, se mai arată în documentul citat.
La final, întregul proces de selecție trebuie să fie avizat de către AMEPIP și abia apoi conducătorul autorității tutelare poate lua decizia de numire. „După încheierea interviurilor, CSN întocmește clasamentul candidaților și raportul final care se transmite AMEPIP, în vederea emiterii avizului conform și, ulterior, conducătorului autorității publice tutelare, în vederea luării deciziei de numire”, se mai arată în documentul citat.
AMEPIP funcționează în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, prin Secretariatul General al Guvernului, ceea ce înseamnă că la nivelul SGG-ului se vor concentra acum toate numirile din fruntea companiilor de stat. De altfel, chiar în actul constitutiv se precizează că „AMEPIP are responsabilitatea finală de a asigura o procedură de selecție transparentă și competitivă pentru numirea membrilor consiliului de administrație”.
La finalul anului trecut, în fruntea noii agenții a fost numit Mihai Precup, fost candidat din partea Pro România la alegerile locale și generale și cu un CV în finanțe. FANATIK a scris pe larg despre rapida ascensiune a acestuia, atât în cariera politică cât și cea de afaceri, fiind director și administrator al Progressio Capital Partners, companie ce are legături cu omul de afaceri Constantin Toma, fostul director Omniasig.
În cadrul conferinței de presă din 6 martie, Mihai Precup a precizat că are un salariu de 24.000 lei lunar, net, funcționarii din cadrul AMEPIP beneficiind de un spor de 50% la salariu pentru că operează cu fonduri europene. În noiembrie 2023, publicația PressHub a scris despre schema care a dus la nominalizarea lui Mihai Precup pentru conducerea acestei agenții și cum PSD și-a asigurat, prin formarea comisiei de selecție, nominalizarea acestuia. Două săptămâni mai târziu, aceeași publicație scria că chiar și Comisia Europeană a cerut clarificări despre modul în care s-a făcut numirea lui Mihai Precup în fruntea acestei agenții.
”Rolul Agenției este să aducă încredere că Guvernul poate asigura transparența, modernizarea și performanța companiilor de stat”, a afirmat șeful Cancelariei Prim-Ministrului, Mihai Ghigiu, la evenimentul din 6 martie.
Nu în ultimul rând, trebuie menționat că, pe lângă banii de la buget, funcționarea AMEPIP va fi asigurată și din veniturile proprii, venituri ce provin din amenzi și dintr-un tarif de monitorizare de până la 0,1% din veniturile totale ale companiilor publice. „Modelul de finanțare, care prevede un procent de până la 0,1% din cifra de afaceri a companiilor supravegheate, este inovator și sustenabil, fără a pune o povară suplimentară pe bugetul de stat”, declara șeful AMEPIP într-un interviu.