Donald trump, președintele ales al SUA, și-a reiterat amenințările de a anexa Groenlanda, care aparține Danemarcei, Canada și Canalul Panama. Acest pasaj maritim este o răscruce pentru comerțul mondial și are o miză foarte inmportantă. Trump susține că traversarea este controlată de China și îi jefuiește pe consumatorii americani
În ultimele zile, președintele ales Donald Trump și-a reiterat ambițiile de a anexa Canada, Groenlanda și Canalul Panama. Președintele american a declarat chiar că nu exclude utilizarea forței, ceea ce a determinat răspunsuri ferme din partea țărilor vizate. Dar suveranitatea Panama asupra canalului „nu este negociabilă”, a răspuns Javier Martinez-Acha, ministrul afacerilor Externe al țării din America Centrală.
Canalul Panama este un punct strategic în America Centrală deoarece leagă Oceanul Pacific de Atlantic în doar opt ore. Este o scurtătură prin mijlocul continentului, astfel încât nu trebuie pierdutet mai multe zile pentru a înconjura întreaga Americă de Sud. Între 10.000 și 14.000 de nave trec prin Canalul Panama în fiecare an. Aceasta reprezintă aproximativ 5% din traficul maritim mondial.
Această rută este deosebit de importantă pentru americani, deoarece asigură o legătură rapidă între coasta de vest și cea de est. De fapt, trei sferturi din mărfurile care trec prin Panama pleacă sau se îndreaptă către un port american. Statele Unite au construit canalul în 1914 și l-au controlat pentru o perioadă foarte lungă de timp.
Abia din 1999 au lăsat Panama să își gestioneze singură canalul. Astfel, țara din America Centrală primește banii generați de canal doar de puțin peste 25 de ani: cinci miliarde de dolari până în 2024. Panama decide, de asemenea, tarifele pe care le aplică, iar Donald Trump critică autoritățile în special pentru acest aspect.
În 1978, președintele american Jimmy Carter a declarat că restituirea controlului Canalului Panama către guvernul din Ciudad de Panama ar deschide oportunități comerciale globale, ar reduce sentimentul antiamerican din America Latină și ar crește prestigiul țării sale. Acesta a fost un act, a spus el într-un discurs televizat, „al unui popor care este încă încrezător, încă creativ, încă mare”.
Înainte de a muri, la 29 decembrie 2024, Carter s-ar putea să-l fi auzit pe Donald Trump adoptând un ton diferit față de aliatul țării sale. Cedarea controlului asupra canalului a fost un „lucru teribil”. Acum, Panama „jefuiește” consumatorii americani cu taxe de tranzit exorbitante, a declarat viitorul președinte susținătorilor săi din Arizona, notează The Economist. Două săptămâni mai târziu, el a declarat că „soldații chinezi” exploatează calea navigabilă și că nu ar exclude preluarea controlului acesteia prin forță.
Când, în 1903, președintele SUA Theodore Roosevelt a garantat proiectul canalului, care fusese abandonat de inginerii francezi, acesta a fost motivat de probleme de securitate. Marina americană dorea să își deplaseze flota între Oceanul Pacific și Oceanul Atlantic fără să ocolească America Latină.
La începutul secolului al XX-lea, marina și-a proiectat navele pentru a trece prin ecluzele de 305 metri lungime ale canalului. În conformitate cu tratatele Torrijos-Carter din 1977, calea navigabilă trebuia să rămână neutră și deschisă navelor tuturor națiunilor, iar Statele Unite aveau responsabilitatea de a interveni militar pentru a proteja acest statut.
Însă canalul nu a devenit o cale de trecere importantă pentru comerț până în secolul XXI. În 2016 a fost deschis un set mai mare de ecluze, conceput pentru a găzdui nave „Neopanamax” mai mari, care pot transporta mai multe mărfuri. În ultimii ani, aproximativ 5% din comerțul maritim mondial a trecut prin canal, care este gestionat de o agenție panameză independentă de guvern și asigură guvernului venituri anuale de 2,5 miliarde de dolari.
În timp ce fostul președinte republican Ronald Reagan susținea că Statele Unite sunt „proprietarul legitim” al pasajului, deoarece acesta a fost construit de soldații americani la începutul secolului al XX-lea, Donald Trump denunță acum controlul soldaților chinezi asupra căii maritime, notează New York Times.
Potrivit unui expert intervievat de cotidianul american, investițiile chineze în infrastructura portuară din jurul canalului ar putea oferi Beijingului oportunități pentru colectarea de date și informații maritime.
Teama de spionaj este amplificată de poziția strategică a canalului. „Dacă am avea vreodată un conflict cu China, de exemplu, flota atlantică americană cu baza în Norfolk ar trebui să treacă prin Canalul Panama. În caz contrar, Statele Unite ar trebui să ocolească toată America de Sud”, subliniază Jeff Hawkins, fost diplomat, cercetător asociat la Centrul Național de Studii Internaționale (CERI) din Franța, notează franceinfo.
„Acest tip de gândire strategică este de domeniul trecutului”, spune Jeff Hawkins, referindu-se la imaginea dezastruoasă pe care un astfel de act ar reprezenta-o pentru Statele Unite pe scena internațională. Pentru fostul diplomat, „ceea ce este cel mai îngrijorător nu este ideea de a invada Panama, ci impactul de durată al acestei retorici asupra alianțelor și stabilității internaționale”.
Afirmația lui Donald Trump potrivit căreia americanii sunt înșelați are puține justificări. Taxele sunt stabilite în funcție de cerere. De obicei, o navă plătește mai puțin de 400 000 de dolari pentru tranzit. Taxele reprezintă în mod normal doar 5% din costurile unei călătorii, potrivit lui Eddie Tapiero, un economist panamez.
În timpul secetei, când mai puține nave pot traversa, acestea pot concura între ele pentru un loc pe canal. În noiembrie 2023, o navă care transporta gaz natural lichefiat a plătit o sumă record de 4 milioane de dolari pentru un tranzit. Navele militare americane au posibilitatea să treacă înaintea altor nave. Acestea au plătit doar 17 milioane de dolari pentru taxele de tranzit în ultimii nouă ani, „praf bugetar”, cum a spus John Feeley, un fost ambasador american în Panama.
Dacă taxele comerciale sunt de obicei scăzute, iar marina americană are deja acces ieftin și preferențial, de ce amenință Donald Trump să preia canalul? Răspunsul cel mai simplu ar putea fi că președintele ales își exprimă „machismul” geopolitic, așa cum a făcut și cu propunerea sa de a prelua Groenlanda.
De asemenea, este posibil să dorească să facă presiuni asupra Panama pentru a reduce influența Chinei în țară. Contrar afirmațiilor Trump, soldații chinezi nu operează canalul, însă diplomații și oamenii de afaceri chinezi au influență în Panama. În timpul primului mandat de președinte al Donald Trump, Panama a încheiat relațiile diplomatice cu Taiwanul și le-a stabilit cu guvernul de la Beijing.
Acest lucru a dus la o accelerare a investițiilor chineze în proiecte mari de infrastructură din țară. Planurile pentru o ambasadă chineză uriașă la gura canalului au fost zădărnicite de presiunea americană. Dar, în 2021, Panama a reînnoit pentru 25 de ani o concesiune portuară majoră deținută de o filială a unei firme din Hong Kong.
José Raúl Mulino, președintele Panama, a încercat să refacă relațiile cu America. Una dintre primele sale acțiuni după venirea la putere, în iulie 2024, a fost semnarea unui acord de restricționare a migrației ilegale prin Gapul Darien. Primul contract pentru proiectul său emblematic de infrastructură, o linie feroviară de mare viteză, a fost atribuit unei firme americane.
Cu toate acestea, este posibil Trump să nu fie mulțumit. Acesta ar putea face presiuni asupra Panama pentru a înăspri și mai mult controalele privind migrația, pentru a îmbunătăți condițiile de investiții pentru companiile americane sau pentru a lua partea Statelor Unite împotriva Chinei.
În opinia lui Nehamías Jaén Celada, sinolog și fost diplomat panamez, ar putea fi suficient ca Panama să deschidă un birou comercial special cu Taiwanul, o măsură care ar descuraja investițiile chineze. Sau guvernul lui Trump ar putea împinge Panama să rupă cu totul relațiile diplomatice cu Beijingul. Până la preluarea mandatului de către alesul republican, la 20 ianuarie, președintele Mulino a declarat că nu va face nici un comentariu. Dar i-a asigurat pe panamezi că „fiecare metru pătrat” al canalului aparține țării lor.