Cum s-ar putea realiza interzicerea cumulului pensie-salariu. Interdicția a fost în vigoare timp de cinci ani

Guvernul are nevoie urgentă de bani, însă șansele de a face economii rapid prin interzicerea cumulului dintre pensii și salarii este destul de mică întrucât o asemenea măsură nu poate fi luată prin ordonanță de urgență, iar reglementarea trebuie făcută cu prudență astfel încât să fie evitată o eventuală decizie de neconstituționalitate a CCR, ținând seama că judecătorii Curții s-au pronunțat de mai multe ori pe această temă.

Limitele impuse de CCR privind cumulul

Dificultatea reglementării este recunoscută chiar de către premierul Nicolae Ciucă. „Este nevoie de un proiect de lege, a fost discuţia aceasta, am analizat şi aseară, în coaliţie, este vorba de limitarea unor drepturi şi libertăţi (…) Din toate perspectivele, la nivelul Guvernului nu putem să adoptăm o ordonanţă de urgenţă pentru că efectiv este neconstituţională. Ca atare, orice demers în acest sens se va face printr-un proiect de lege, în Parlament”, a declarat, marți, Ciucă.

Prima tentativă de interzicere a încasării concomitente a salariului și pensiei a avut loc în 2005 când ministrul Justiției de atunci, Monica Macovei, le-a interzis magistraților care au ieșit la pensie să-și continue activitatea și să încaseze salariul. Măsura a căzut la Curtea Constituțională, însă decizia CCR nu excludea posibilitatea acestei interdicții, dacă era aplicată nediscriminatoriu.

„Nicio dispoziție constituțională nu împiedică legiuitorul să suprime cumulul pensiei cu salariul, cu condiția ca o asemenea măsură să se aplice în mod egal pentru toți cetățenii, iar eventualele diferențe de tratament între diversele categorii profesionale să aibă o rațiune licită”, afirmau magistrații Curții.

Digi24.ro

Doi angajați de la o bancă din București au văzut că un client avea o sumă mare în cont și i-au furat 140.000 €

Câțiva ani mai târziu guvernul Boc a adoptat OUG 30/2008 prin care interziceau cumulul pentru toți angajații, în contextul în care criza lovea în plin economia românească, iar guvernanții nu mai aveau bani. Actul normativ a fost atacat la Curtea Constituțională de către Avocatul Poporului, iar CCR a „trântit” ordonanța. Pe lângă faptul că unele prevederi se aplicau retroactiv – motiv clar de neconstituționalitate, magistrații au hotărât că OUG 30/2008 restrângea unele drepturi, precum cel la muncă și cel la pensie.

Cumulul, reintrodus de PSD în perioada guvernării Ponta

Nu restrângerea în sine ar fi fost o problemă, ci faptul că restrângerea drepturilor și libertăților fundamentale prevăzute în Constituție nu poate fi făcută decât prin lege, nu prin ordonanță de urgență. Din acest motiv, nici guvernul Ciucă nu se încumetă acum să interzică cumulul prin OUG, ceea ce ar avea efecte imediate. În consecință, adoptarea prin lege a măsurii va mai dura astfel că economiile scontate de Guvern vor fi mai mici.

După eșecul de la CCR, guvernul Boc nu a renunțat la idee, însă din a doua încercare a reușit să implementeze măsura. Mai mult, a cumpănit decizia astfel încât să ia în calcul și modul în care ar fi afectați cei cu venituri mici. Cumulul era permis în continuare dacă pensia netă a unei persoane nu depășea nivelul salariului mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Prin această prevedere, pensionarilor cu venituri mici le era permis să-și rotunjească veniturile în continuare, însă era scoși din categoria „cumularzilor” tocmai cei mai puțin îndreptățiți la acest privilegiu, anume beneficiarii pensiilor speciale. Măsura introdusă prin Legea 329/2009 a funcționat timp de cinci ani, până în 2014. Atunci prevederea a fost eliminată tocmai la inițiativa social-democraților care acum caută bani, iar de atunci „specialii” care se pensionează devreme, cu pensii mai mari decât ar fi îndreptățiți potrivit principiului contributivității, au primit din nou a doua sursă de venit.

Digisport.ro

Sigla actuală devine istorie! Cum arată noua emblemă a lui Dinamo

Guvernanții nu și-au pus problema moralității acestui cumul în cazul celor care se pot retrage devreme din activitate cu pensii speciale decât în momentul în care au rămas fără bani. Singura excepție a fost guvernul lui Ludovic Orban, care a preluat puterea cu scopul declarat de a pune capăt acestei situații. Numai că elanul noilor guvernanți de atunci s-a stins repede, iar „cumularzii” de lux au rămas cu veniturile intacte. Vag a făcut referințe pe acest subiect și premierul Cîțu, însă nici în vremea sa nu s-a luat vreo măsură concretă.